Abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Derecho Público Comparado del Instituto Universitario de Estudios Europeos de Torino (Italia), especialista en Argumentación Jurídica en la Universidad de Alicante, magister en Derecho Español e Internacional (España); cuenta con un doctorado en Cuestiones Actuales del Derecho Español e Internacional de la Universidad Alfonso X El Sabio.
Tiene una amplia experiencia académica, a lo largo de su vida profesional se ha desempeñado como decano de la facultad de derecho, vicerrector académico y rector de la Universidad de Boyacá. También fue decano de la facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás y ha ejercido como profesor de la Universidad Externado de Colombia.
Fue gobernador de Boyacá, gerente de la Lotería y gerente de la Industria Licorera del mismo departamento, senador de la República y ministro de Justicia y de Derecho, además, de secretario de Agricultura y secretario general de la Gobernación de Boyacá.
